Почему госбюджет приняли под покровом ночи и что из этого вышло
Как многие заметили, это самое раннее принятие бюджета за всю историю Украины. Традиционно в лучшем случае бюджет принимали под елочку, в худшем – уже после нового года. Такая поспешность была вызвана тем, что принятие бюджета – последнее и обязательное условие для подписания нового соглашения с МВФ (SBA), согласно которому, Украина в течение 14 месяцев может получить 3,9 млрд долл. США. Принятие бюджета в парламенте – это сложный многочасовой процесс, который лучше не прерывать. Поэтому обычно получается, что для принятия работают всю ночь и финальное голосование происходит под утро следующего дня.
Да, дефицит бюджета в 90 млрд грн или 2,3% ВВП соответствует требованиям МВФ. В целом, доходная часть бюджета не содержит никаких значительных новаций, которые бы поставили под вопрос реалистичность его выполнения.
Один из примеров – переброс 1 млрд грн с субсидий агропроизводителей на региональное развитие. Можно предположить, что таким образом попытались усмирить недовольство по поводу того, что субсидии получают сельхозпроизводители, которые в какой-либо поддержке государства не нуждаются. Без поддержки аграриев не оставили – на следующий год они получат от государства 6 млрд грн. В то же время, 1 млрд грн, который поступит на региональное развитие, может способствовать укреплению позиций власти на местах, что важно в год президентских и парламентских выборов.
В целом, основные источники наполнения бюджета останутся те же, что и в прошлом году. Предполагается ускоренный рост поступлений от налогов на доходы физлиц. Это означает, что правительство рассчитывает на высокие темпа роста номинальной зарплаты, и возможно, детенизацию.
Бюджет на следующий год предполагает значительные изменения в системе субсидий на жилищно-коммунальные услуги. Во-первых, по сравнению с прошлым годом расходы бюджета на эти цели были уменьшены на 22%, или 16 млрд грн. На фоне повышения тарифов на газ и ожидаемого роста тарифов на другие коммунальные услуги сокращение заложенных в бюджет расходов на субсидии означает, что правительство собирается ужесточить критерии получения субсидий. Кроме того, ко второму чтению правительство разделило сумму, выделяющуюся на субсидии (55,1 млрд грн) на две части. 20 млрд грн запланировано направить получателям субсидий в денежной форме. Механизм этих перечислений пока не очень понятен.
С точки зрения экономики совершенствование системы субсидий – задача нужная и важная. Однако ожидаемое ужесточение критериев для получения субсидий наверняка вызовет рост недовольства в обществе, а это создает дополнительные риски для власти в год двойных выборов.
Рассказала в комментарии «Фокусу» аналитик Concorde Capital Евгения Ахтырко.
